viernes, 31 de julio de 2015

Apuntes para un Plan de Gestión de Pesca y Acuicultura - Parte III

El Mar:

La Pesca
La Acuicultura
El Desarrollo Nacional




LINEAMIENTOS DE POLÍTICA

               I.            Política de Estado para la Pesca y la Acuicultura.- El Estado Peruano garantiza y prioriza la seguridad nutricional y alimentaria en base a los productos hidrobiológicos en forma directa; también la sostenibilidad de los mismos a través de métodos precautorios, antepone la justicia social y la equidad en el acceso a su consumo por encima de modelos e intereses, cuya lógica prioriza el lucro, destruye el medio ambiente y sus hábitats colaterales excluyendo a las mayorías. Según nuestra Carta Constitucional y siendo un patrimonio nacional, el Estado es soberano en su aprovechamiento y promueve su uso sostenible y está obligado a la conservación de la diversidad biológica.

            II.            Recrear en un plazo de 180 días y en base a los recursos humanos y presupuestales del actual viceministerio de pesquería, el nuevo Ministerio de Pesca, Acuicultura, con la finalidad de impulsar el desarrollo sostenible de todas las pesquerías, así como de la acuicultura, con métodos precautorios que propicien su ordenamiento eco sistémico y la erradicación del caos, el desorden y la corrupción.

           III.       Propiciar el saneamiento y la transparencia de su ordenamiento jurídico mediante la dación de una nueva ley de pesca y desarrollo de la acuicultura, en un plazo no mayor de 180 días, en concordancia con el enunciado descrito en el Numeral 1 del presente lineamiento de políticas.

    IV.   Restringir y/o prohibir el libre acceso de todas las pesquerías sobre explotadas, suspender la expedición y otorgamiento de permisos de pesca y operación con el propósito de no incrementar el esfuerzo de pesca y la presión sobre los stocks en situación de sobre pescados.

             V.     Realizar un inventario prospectivo para la puesta en valor de todos los escenarios potenciales y la elaboración de un catastro para facilitar y promover el desarrollo de la actividad acuícola en los espacios marinos y continentales.

            VI.   Impulsar la creación de un Centro de Investigación Biotecnológico y Molecular para la reproducción intensiva de especies en cautiverio, con alto valor comercial y con capacidad de hacer de nuestra gastronomía una de las actividades sostenibles más cotizadas del mundo y alcanzar en el largo plazo una oferta exportable de US$ 10000 mil millones.

      VII.  Concesionar a través de Alianzas Público Privadas Nacionales,  las estaciones piscícolas de Ancash, Totorani, Lago Titicaca y la cuenca amazónica, con la finalidad de impulsar el desarrollo de la acuicultura alto andina y en ríos de la selva.

       VIII.       Con el propósito de reactivar e impulsar la pesca artesanal, promover con el apoyo de Alianzas Publico Privadas Nacionales, la modernización de los actuales Desembarcaderos Pesqueros Artesanales (DPA) con tecnología de punta en la pesca, el manejo, manipulación, conservación y transporte,  a efectos de convertirlos en puestos de primera venta.


           IX.            Contribuir con medidas eficaces para que el consumo per cápita de pescado de la población peruana en el quinquenio 2016-2021 alcance la meta de 30 kilos.

        X.  En concordancia con la política de estado para el desarrollo de la pesca y la acuicultura, los objetivos del milenio, la lucha contra la pobreza, se privilegiara que los programas sociales de Qaly Warma y Juntos, además de la monetaria, tengan como ración estratégica de ingesta proteica el pescado en conservas, principalmente la anchoveta, dentro de una perspectiva social y política para erradicación de la pobreza, el hambre y la desnutrición.


           XI.            Afirmar en base a nuestro destino común y el cambio climático, la propuesta para la recuperación de las 21 islas guaneras y las 11 puntas de litoral peruano como santuarios de vida; generar a través de esta acción, la habilitación del guano para el desarrollo selectivo de la cotizada agricultura orgánica y la repotenciación de la gastronomía y el turismo de avistamiento de aves y mamíferos marinos, tal como lo es Ballestas en Paracas, y dentro del próximo quinquenio, Morro Sama y otros. También y en convenio con la Academia Científica y Universidades, hacer de este maravilloso enjambre de islas y puntas uno de los más acertados      laboratorios naturales de estudio y prevención de los fenómenos naturales, tales como El Niño y sus más diferentes variedades y anomalías oceanográficas.



         XII.            Promover y facilitar las inversiones nacionales para las pesquerías demersales, de altura y altamar, del atún, pez espada, jurel y otros, tendentes a la ocupación plena y económica de los 906,454 Km2 del mar peruano.

     XIII.        Para propender al ejercicio de las buenas prácticas en la extracción de las diferentes pesquerías y a efectos de poner fin a la pesca incidental, pesca negra, tallas mínimas, etc. se dispondrá en forma irrestricta, la presencia de inspectores a bordo y se penalizara severamente las infracciones y en cuanto a la presencia de barcos extranjeros en aguas peruanas, se sincerará y se transparentara en tiempo real el Sistema de Seguimiento Satelital y se dotara de embarcaciones rápidas para sancionar y capturar a los barcos infractores, tanto nacionales, como los de bandera extranjera.


        

jueves, 30 de julio de 2015

Apuntes para un Plan de Gestión de Pesca y Acuicultura - Parte II

El Mar:
La Pesca
La Acuicultura
El Desarrollo Nacional

ENUNCIADOS BÁSICOS PROSPECTIVOS





Ø  El mar peruano  cubre 906,454 KM² que equivalen al 70% del territorio del Perú, se estima que aporta al PBI alrededor de US$ 8175 millones de dólares en bienes y servicios anualmente y que adicionalmente, un 55% del total de su población, reside en ciudades de las regiones costeras del país.
Ø  Desde tiempos inmemoriales, el mar peruano ha sido la despensa alimentaria y proteica de nuestros ancestros, lo fue de la civilización de Caral y de los Incas; tanto así que en el viaje por barco de Lima a Trujillo que hiciera el cronista jesuita Bernabé Cobo en el año de 1539, decía en su libro "La Crónica de la Historia del Perú", páginas 299 - 300, que este mar era tan rico en anchoveta y otros peces que bastaba con meter una canasta en sus aguas y sacarla llena de anchovetas, las cuales por su exquisitez eran la delicia de las poblaciones y hasta sobraba.


Ø  Según estudios de IMARPE, se nos ha  dicho que en sus lechos, islas y puntas existen más de 3300 especies de peces, mamíferos marinos, moluscos, aves, y flora marina compuesta de algas con un valioso potencial nutricional, alimentario, gastronómico, industrial y farmacológico.
Ø  Los 2600 km de sus bordes costeros, de su largo litoral, inclusive espacio de mar abierto constituyen enormes potenciales para el cultivo y crianza de peces, moluscos y algas a nivel intensivo; si a esto le agregamos las 262 cuencas hidrográficas y sus más de 12000 lagos y lagunas que existen en el espacio continental, el Perú puede convertirse en uno de los primeros países en desarrollo acuícola del planeta.
Ø  El mar provee más del 80% del oxígeno que respiramos, las corrientes y los vientos determinan la calidad y riqueza de sus ecosistemas a través del plancton que arrastran; pero sobretodo, el mar es fundamental para conocer mucho más sobre la evolución del clima e inclusive sus fenómenos recurrentes, como lo son El Niño, las ondas Kelvin y su impacto sobre el territorio, no siendo del todo malos si los estudiáramos y los tratáramos con eficaces políticas de prevención y también de aprovechamiento.
Ø  Hoy, los peces de consumo son cada vez más pequeños y escasos, las aves y algunos mamíferos marinos aparecen cada día a lo largo del litoral muertos por inanición; en resumen vamos en camino de un mar con hábitats fantasmas y la conocida realidad del rico mar peruano, convertida en un mito o leyenda muy difícil de explicar a los que vendrán.
Ø En términos erráticos, durante seis décadas se nos ha impuesto con el favor político y en contra del futuro, un modelo de extracción y explotación pesquera primario exportador, mono productivo en base a la anchoveta, quemándola y haciendo harina para alimento de animales, sin prever que esta especie era la más abundante del mar peruano y en contraposición la base fundamental de una abundante cadena de vida; en consecuencia, hemos precarizado y ralentizado nuestra rica biodiversidad al extremo de ponerla al borde del colapso y de la extinción.

Ø  Como corolario de los enunciados precedentes, hay que suscribir y consensuar con contundencia que los enormes potenciales descritos, en adelante, tienen que sustentar la nutrición y la seguridad alimentaria de los 30 millones de peruanos, también de su biodiversidad acompañante y recurrente; hasta lograr que sus 21 islas y 11 puntas existentes en las proximidades de su largo litoral, recuperen su reconocido nivel de santuarios de vida, nos prodiguen el guano de islas, el más importante fertilizante orgánico para impulsar la agricultura del futuro, y en cuanto a las especies de peces de alto valor comercial, que estos sirvan para repotenciar los nuevos escenarios de una gastronomía nacional, ya reconocida, como la más variada, exquisita y exigente a nivel mundial, generando espacios de más oportunidades de inversión, empleo y riqueza, aun no dicha por intereses mercantilistas, menos conocida en nuestro país. Finalmente, la salud y la grandeza de nuestro Perú, no la edificaremos sobre los escombros de nuestros errores y la corrupción que nos acecha por doquier; si,  la vamos a construir en base al reconocimiento de lo que la Creación nos ha prodigado y al esfuerzo que pongamos cada uno de nosotros, con respeto a la ley y a su ordenamiento natural, los códigos de conducta de pesca responsable y la convicción de que pronto, muy pronto, veremos al Perú como el primer país pesquero del planeta.

Apuntes para un Plan de Gestión de Pesca y Acuicultura

El mar:
La pesca
La acuicultura
El desarrollo nacional


Presentación

A casi medio siglo de la creación del Ministerio de Pesquería como ente orgánico y rector del Estado Peruano en materia de administración y aprovechamiento de la extraordinaria biodiversidad en fauna y flora existente en nuestro mar, ríos y lagos, la actividad pesquera no ha contado ni cuenta con una política de estado que afirme los preceptos de su carta constitucional en relación a su marco jurídico y sobre todo en la prioridad de su aprovechamiento por parte de las poblaciones ribereñas y en especial el consumo de pescado de todos los peruanos.

Las administraciones gubernamentales que se han sucedido, no han realizado un inventario prospectivo que sirva como herramienta de gestión para la construcción de los escenarios de inversión que nos permitan asegurar la nutrición y la seguridad alimentaria de nuestros connacionales, así como también de una canasta de productos exportables que afirmen el desarrollo de la pesquería.
Tampoco se ha realizado un balance crítico y constructivo de los aciertos y fracasos en que sistemática y endémicamente se ha incurrido. El trágico resultado es que todos hemos perdido, tanto así, que al día de hoy, tenemos un mar empobrecido y casi colapsado, su especie principal, la anchoveta, eslabón fundamental de su cadena de vida ha sido depredada y va camino a la extinción, la ancestral pesca artesanal, en el abandono y ralentizada, con stocks mínimos de peces y cada vez más pequeños porque no se les permite crecer y reproducirse, una población de aves guaneras, otrora productoras del guano y generadoras de una de las épocas falaces más ricas de la historia del Perú en lo económico y financiero; reducidas a un ridículo 5% y condenadas a la desaparición o extinción, porque egoísta y mezquinamente les arrebatamos el alimento, condenándoles a la muerte sistemática por inanición y ante la inminente tragedia del rico mar peruano a punto de convertirse en mito o leyenda.



En consecuencia y estando a menos de un año del advenimiento de una nueva administración gubernamental, cuyo reto ha de ser corregir rumbos y poner la proa hacia al Bicentenario Fundacional de la República es que proponemos: La urgente creación de un Ministerio de Pesca y Acuicultura, cuyo rol esencial será,  facilitar y promover la inversión privada, la erradicación del caos, el desorden y la corrupción, sobre todo en base a criterios precautorios y de sostenibilidad; también la puesta en valor y la genuina diversificación productiva a través de la pesca y la acuicultura  en base a las enormes ventajas competitivas de los ambientes marítimos y continentales; la recuperación como santuarios de vida, de sus 21 islas y 11 puntas guaneras como productoras de guano para la agricultura orgánica y potenciadores de la actividad  turística de avistamientos de aves, mamíferos etc., y del mismo modo, convertirlas en un verdadero laboratorio científico natural para el estudio de los fenómenos climatológicos como “El Niño” y con el cual tanto se especula; el hacerlo, implica mejorar la calidad de vida de nuestros pescadores artesanales, incrementar el consumo humano per cápita de los peruanos en más de 30 kgs; también significa, la generación de más de un millón de empleos,  incluida  la gastronomía y lo más importante, proyectar ingresos de US$ 20 mil millones y con ello, aportar 10 puntos porcentuales al PBI.


 El hacerlo es imperativo y no optativo, mañana puede ser demasiado tarde y catastrófico para el país y en particular para las generaciones que vendrán.